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“十三五“時期揮發性有機物污染防治路徑的系統思考

返回列表 瀏覽:- 發布日期:2017-09-06 09:29:00【

當前,我國以細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)為特征污染物的

大氣復合污染形勢嚴峻!

2016年,全國338個地級及以上城市中,71.6%的城市PM 2.5 年均濃度超過國家二級標準限值,是影響我國大氣環境質量的首要污染物;17.5%的城市O 3 日最大8小時平均濃度第90百分位數(以下簡稱“O 3 濃度”)超過國家二級標準限值。在地級及以上城市超標天數中,以3 為首要污染物的占22.5%,僅次于PM 2.5 為首要污染物所占比例。自2013年《大氣污染防治計劃》(以下簡稱《大氣十條》)實施以來,O 3 成為6項環境空氣質量基本評價項目中唯一上升的污染物。2013—2016年,第一批實施新環境空氣質量標準的74個城市O 3 濃度上升10.8%,其中,京津冀和長三角分別上升11.0%和10.4%。此外,分別選取2015年我國北京、上海、廣州等12個城市和美國華盛頓、紐約、洛杉磯等12個城市,按照我國監測方法(標準狀況)進行對比,我國重點城市O 3 濃度要比美國主要城市高10%以上。

VOCs在PM 2.5 和O 3 生成過程中起到重要的作用。大量PM 2.5 的化學組分分析表明,我國東部地區PM 2.5 中有機氣溶膠(OA)所占比例約占20%~50%,而在OA中由VOCs凝結轉化生成的二次有機氣溶膠(SOA)占比可達50%左右;此外,VOCs作為氧化劑,在二氧化硫(SO)向硫酸鹽和氮氧化物(NO x )向硝酸鹽的轉化過程中起到了非常重要的推動作用。VOCs還是O 形成的關鍵前體物,和NO x 一起在光照驅動下促進了O 3 的生成。

現階段,我國SO 2 、NO x 、一次顆粒物等傳統大氣污染物排放控制取得一定進展,排放量呈逐年下降態勢,但VOCs污染防治工作相對滯后,人為源排放量仍呈快速增長趨勢,對大氣環境質量影響日益突出,VOCs排放控制已經成為我國大氣污染防治工作的重要短板。

為推動我國大氣環境質量持續改善,“十三五”期間應全面推進VOCs污染防治。針對工業源、交通源、生活源和農業源,作者提出差異化的 VOCs 污染防治途徑和重點任務,并提出建立健全 VOCs 管理體系的對策建議。

1、我國人為源VOCs排放的來源構成 

VOCs人為源根據人類的生產生活活動,可劃分為工業源、交通源、生活源和農業源。

我國目前對VOCs排放尚未實施業務化統計,但科學研究的結果顯示,2015年我國人為源VOCs的排放量超過2500萬噸。工業源VOCs排放量占比最高,約為43%,是VOCs污染防治的重中之重;其中,石化、化工、工業涂裝和印刷行業是工業源VOCs排放的主要行業,占工業源排放量的74%。交通源VOCs排放量占比約28%,其中74%來源于機動車的尾氣和蒸發排放,19%來自油品儲運銷過程。生活源VOCs排放量占比15%,主要來自于居民生活對含VOCs產品的使用、建筑裝飾及生活燃料燃燒等。農業源VOCs排放量占比14%,主要來自生物質燃燒、農藥使用等過程。

從排放空間分布來看,東部省份單位面積的VOCs排放強度一般高于中西部省份。京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關中、長株潭等大氣復合污染較重地區涉及的北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西16個省(市)(以下簡稱“重點地區”)VOCs排放強度較高,與PM 2.5 及O 3濃度高值區的分布基本吻合。

2、VOCs污染防治基礎與“十三五”防治思路 

“十二五”首次明確提出開展VOCs控制以來,在多個國家科研項目支持下,VOCs基礎研究得到加強,基本闡明了重點區域VOCs參與大氣光化學反應和氣溶膠生成的機理,研發儲備了一批VOCs排放控制技術。與此同時,石油煉制、石油化工、儲油庫、汽油運輸、加油站等行業VOCs排放標準發布實施;經濟政策也在VOCs污染防治領域得以應用,對石油化工和包裝印刷行業試點征收VOCs排污費,對溶劑型涂料開征消費稅。

一些省份也從改善自身環境空氣質量的需求出發,加強VOCs排放控制基礎能力建設。北京、上海等省(市)組織開展了VOCs排放摸底調查與監測工作,近10個省份初步建立了本地VOCs排放清單;部分省市結合其產業特點,出臺了地方VOCs排放標準,覆蓋范圍包括化工、制藥、汽車制造、印刷、家具等行業。這些工作的開展都為“十三五”期間深入推進VOCs排放控制工作奠定了基礎。

“十三五”期間,我國建立并逐步完善了以質量改善為核心目標的環境管理體系。在此管理體系下,VOCs排放控制和管理需從大氣環境質量改善的需求出發,進行系統設計,通過工程治理措施和“源頭—過程—末端”的全過程精細化管理,削減VOCs排放量,實現《“十三五”節能減排綜合工作方案》提出的“全國VOCs排放總量比2015年下降10%以上”這一目標,推動大氣環境質量的持續改善。

3、“十三五”期間VOCs污染防治途徑與重點任務

不同類型污染源VOCs污染防治應分類施策。對于工業源,通過結構調整促進產業綠色轉型,從源頭防控VOCs排放;重點地區、重點行業實施VOCs大型減排工程,結合達標排放和排污許可等管理要求,實現VOCs排放總量的削減,進而帶動其他地區、其他行業VOCs的污染防治。對于交通源,通過“車—油—路”統籌措施,全面推進機動車VOCs排放控制和油品儲運銷油氣回收治理。對于生活源和農業源,通過減少散煤和生物質燃料使用,加嚴居民生活消費有機溶劑產品VOCs含量限值標準,從源頭減少VOCs的排放量。同時,強化能力建設和加強政策支持,夯實“十三五”VOCs污染防治的基礎保障。


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